截至今年9月底，全国社保卡持卡人数突破8亿人， 达到8.09亿人，提前完成 “十二五”规划的发行量任务，实现历史性飞跃， 普及率达到59％。

需求分析：劳动业务系统内部和社会保险系统内部进行业务流程的拆分和组合，社会保险系统与卡系统、劳动业务系统之间的关联。